在2025年第一季度，美國加徵關稅加劇了全球貿易緊張局勢與金融波動，促使國際貨幣基金組織（IMF）將2025年全球增長預期下調至2.8%。近期部分關稅的暫停及雙邊談判的啟動已為經濟帶來了謹慎的緩解。上述的全球危機可能會對公眾造成重大壓力。

2025年第二季度香港實質GDP較去年同期增長3.1%，主要受私人消費反彈（1.9%）及出口增長帶動。商品出口因關稅前需求激增11.5%，服務出口受旅遊和金融業推動增長12.7%。然而，美國再度實施關稅及減息時機未明，將持續為短期經濟前景帶來阻力。上述經濟不確定性可能會進一步加深公眾的壓力，尤其是對那些心理健康已受影響的人士而言。

香港是全球預期壽命最高的城市，65歲及以上人口比例預計將由2021年的20.5%（145萬人）增至2046年的36%（274萬人）。這項人口結構變化加劇了公營醫療系統的壓力，對醫療及長期護理服務的需求不斷上升。慢性疾病目前已影響31%的人口（220萬人），其中近半數為是長者。高血壓和糖尿病最為普遍，慢性病患者人數預計於2039年增至300萬，突顯擴充醫療服務能力及基礎設施的迫切需要。

香港加強與粵港澳大灣區（大灣區）內城市的協作，推動跨境醫療服務的融合。此舉旨在促進行業發展、加強人才培訓，並提升居民跨區域獲取醫療及護理服務的便利性。主要措施包括：

藥物、藥劑及醫療器械

• 透過大灣區臨床試驗協作平台及河套深港科技創新合作區的真實世界研究與應用中心，促進數據、藥物及醫療器械的跨境使用。

• 透過「港澳藥械通」，允許大灣區指定醫療機構可在獲得廣東省批准後，使用香港註冊藥物及醫療器械以應付緊急臨床需要。截至2025年10月，45間機構共獲批61種藥物及73種醫療器械。

• 香港藥物及醫療器械監督管理中心將於2026年底前成立，以加強對藥械（包括西藥、中藥及醫療器械）的監管，加快其臨床應用，從而推動藥械的研發及檢測相關產業的發展。

中藥

• 政府中藥檢測中心與內地機構合作，推動中藥檢測及參考標準的發展，深化交流與合作。

• 簡化香港註冊中成藥（pCms）進入中國內地市場的審批程序。截至2025年10月，已有16種外用及1種口服的香港註冊中成藥獲批在中國內地銷售。

滿足香港居民醫療需求

• 「長者醫療券大灣區試點計劃」擴展至九個大灣區內地城市，提供門診醫療服務。

• 「支援粵港澳大灣區醫院管理局病人先導計劃」延長至2026年3月，資助合資格醫管局患者可於香港大學深圳醫院接受資助診症服務。

• 香港居民可參加中國內地基本社會保險；本地保險公司亦提供涵蓋大灣區的醫療保障。

人才培訓、交流及招聘

• 香港大學深圳醫院及香港中文大學（深圳）為學員提供符合香港標準的培訓、聯合課程及遙距醫療計劃。

• 政府與大灣區夥伴合作，推動符合國際標準的專科培訓；醫管局推出「大灣區醫療人才交流計劃」，促進醫護人員的培訓與交流。

• 根據《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，合資格香港中醫師可在中國內地提供短期服務，無需參加資格考試。

香港面臨醫護人員嚴重短缺問題，醫院管理局資料顯示2024年人員流失率為：醫生5.2%、護士7.5%、支援人員12%。醫生相對人口比例持續偏低，每1000人只有2.16名醫生，比例遠低於多數先進經濟體。

安老院舍及殘疾人士院舍同樣難以留住護理專才，相關職位常被視作專業性不足、沒有清晰的晉升階梯。此外，部分護士在服務社福界一段時間後，出於個人職業發展的考慮，便選擇轉投醫護界發展。在人口老化導致需求激增下，進一步加劇了服務缺口。

安老及復康機構面臨人手老化問題，許多護理人員即將退休。這些崗位需要體力來完成個人照護、復康及支援工作。隨著體能下降，前線護理能力減弱，受傷風險增加，為香港院舍維持服務質素帶來挑戰。

香港居民跨境健康護理消費正在增長，涵蓋牙科護理、健康檢查和化驗服務。最新研究顯示，30%的受訪者曾在內地尋求健康護理服務，而深圳的比例超過90%。牙科服務（66.3%）和健康檢查（29.8%）最受歡迎，原因是費用較低，輪候時間較短。隨著政府推出的長者醫療券大灣區試點計劃和醫健通記錄等舉措，預計將進一步加速這趨勢。

為加強香港基層醫療服務，政府採取以下措施：

建立社區基層醫療系統

• 發展「地區康健中心」、擴大「慢性疾病共同治理先導計」服務範圍，制訂「社區藥物名冊」及推出「社區藥房計劃」。

• 為青少年及弱勢社群提供基層牙科保健服務。

• 加強母嬰健康服務及貫穿人生各階段的健康促進措施。

• 發佈《中醫藥發展藍圖》；香港中醫醫院在2025年12月11日起分階段投入服務。

人力發展

• 成立第三所醫學院，培養本地醫護人員；醫院管理局透過「環球醫療人才匯聚計劃 」和「大灣區醫療人才交流計劃」，積極吸引、培訓和挽留人才。

• 研究引入新途徑予合資格非本地培訓專職醫療業人員於醫院管理局及衛生署執業。

• 提供人才輸入計劃，吸引世界各地的醫護人員到港工作（如高端人才通行證計劃、優秀人才入境計劃 、一般就業政策、輸入內地人才計劃）。

• 資助社福界護理人員的培訓課程；推出「院舍輸入護理員特別計劃」。

• 增設「護理保健師」新職級，支援社福界所提供的健康與護理程序。

新冠疫情提升了香港的健康意識，推動了健康補充品的購買並增強了對免疫力的關注。然而，早前疫情相關限制措施亦導致不健康習慣（即不良飲食及缺乏運動），增加了非傳染病的風險。為此，政府推出了《邁向2025：預防及控制非傳染病策略及行動計劃》，明確列出應對非傳染病關鍵風險因素的策略方向和具體措施。

個性化健康護理正日益受到重視，正由「一刀切」模式轉向根據個人風險狀況度身訂造的干預措施。本地私家醫院現在提供先進篩查、基因檢測以及基於DNA的營養和健身計劃，體現了朝向精準健康管理的趨勢。

由於社會政治變動、疫情後壓力及經濟負擔，精神健康問題在香港日益受到關注。研究顯示各年齡層的焦慮、抑鬱和壓力比例偏高。精神科服務需求顯著增加，醫院管理局患者人數由2019-20年的270,700人增至2023-24年的305,700人。針對上述情況，政府採用綜合和跨專業的服務模式，包括 推廣、預防、及早識別，以及為有需要人士提供適時介入、治療和康復服務。

香港公共醫療系統越來越多採用人工智能提升診斷、治療及效率。醫院管理局利用生成式人工智能進行臨床數據摘要、影像分析及需求預測。此能增強決策能力，減少錯誤，並提升臨床及行政工作效率。

在「十四五」規劃的支持下，香港利用頂尖科研設施（包括八個國家重點實驗室和16個創新香港實驗室）推動生物醫藥、人工智能和機器人領域的跨學科研發。現時，超過300家生技公司專注於生物製藥、診斷、醫療器材和傳統中藥，涵蓋研發到商業化的各個環節。

健康科技領域重點發展包括遠端醫療、智慧醫院、基因診斷、機器人手術及5G醫療方案，這些技術旨在提升服務效能與可及性。樂齡科技則通過遠端監測、智慧設備及租賃服務進一步支援居家安老，提升長者生活品質，同時減輕照顧者的負擔。